在全年火爆楼市助推下，2013年全国卖地收入突破4万亿元，刷新2011年3.15万亿的历史记录。

财政部公布的2013年财政收支情况显示，去年地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入4.1万亿元，同比增长44.6%。

《第一财经日报》去年底曾粗略统计，预计当年全年全国土地出让收入有望超过3万亿元，创下历史新高。

《第一财经日报》记者查询近几年官方公开的财政数据发现，去年公共财政收入增速为近七年最低的一年，土地出让收入4.1万亿元的总额则创下历史最高。

土地出让金收支均超4万亿

2013年，全国公共财政收入和土地出让金收入迎来“冰火两重天”。

一方面，全国政府性基金收入增长39.2%，其中，受国有土地出让金收入带动，地方政府性基金收入增幅超40%，较前两年增长明显。2012年，全国政府性基金及地方政府性基金收入均现负增长。

另一方面，全国公共财政和地方本级公共财政收入延续去年趋势，增速继续放缓。数据显示，去年全国公共财政收入12.91万亿元，同比增长10.1%，增速为近7年最低。

学界此前多次指出，公共财政收入增速放缓将是趋势，中国财政收入已经告别了高增长时代。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇解释，公共财政收入增速慢原因主要有两个，一是宏观经济形势下行，进口税收就是表现之一；二是因为营改增等减税政策的实施。

而土地出让金与房地产市场的活跃有关。不过，对于去年土地出让金的高速增长，他表示这种速度也难继续。

在土地出让收入高增长的同时，支出增速也几乎同步增长。财政部数据显示，国有土地使用权出让收入安排的支出4.06万亿元，增长41.9%，财政部解释称，主要是征地拆迁补偿等成本性支出增加较多。

在近期各地两会期间审议的地方预算案中，土地出让收入数据也引起了代表委员的关注。据媒体报道，来自财政部的北京市人大代表廖路明表示，土地出让金收入会体现在房价上，2013年北京市土地出让金收入约1600亿元，其中市本级收入约600亿元，占到了市本级整个约800亿元基金收入的75%。

目前，高额土地出让金的使用状况却并不够明晰。廖路明建议，土地出让金收支情况至少应该一年公示一次，这样既有利于社会各方面对政府征收土地出让金的理解，也便于全社会对资金使用的监管。