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中国证监会主席郭树清:资本市场积极能量会持续长久释放

2012/12/17 [业内]

12月6日至8日,中国证监会主席郭树清率调研组赴江苏、上海调研。郭树清在调研中表示,机构投资者应当积极参与上市公司治理;民营企业、家族企业改制上市后应避免控股股东、实际控制人超出法定权利的随意干预;证监会正在研究能否建立投资者代理人机制。郭树清还表示,对中国资本市场充满信心不是空洞的口号,更不是说教,有着多个方面的根据和理由,相信各种积极因素的能量会持续长久地释放出来。

在12月7日举行的苏宁电器公司治理座谈会上,郭树清表示,机构投资者应当积极参与上市公司治理,通过经常参加股东会、推选董事等途径,促进上市公司决策机制的完善,督促上市公司提高回报投资者的意识,切实使股份制的制度优势真正发挥出来。郭树清还向持有苏宁电器的个人投资者提出了一连串问题:是否定期参加公司股东大会?了解公司的渠道是否通畅?查看股东会议记录是否方便?监事会里要不要有外部监事?临别前,郭树清再次语重心长地说,民营企业、家族企业改制上市后,就已经是社会企业、公众公司了,必须要具备强烈的企业公民意识,避免控股股东、实际控制人超出法定权利的随意干预,维护广大中小投资者权益,只有这样,才能取信于市场。

随后,调研组在凤凰传媒召开了以公司治理为主题的座谈会。座谈会上,个人投资者代表毛慧鹏和郝要红直言不讳地指出,虽然证监会制定了很多规定,但个人投资者参与公司治理实际是很难的,能不能建立一种代理人机制。郭树清称证监会正在研究此方面问题,看能不能成立一家或几家机构,由其出面购买上市公司股份,数量不一定多,但是可以代理投资者参加股东大会、提起诉讼、参与治理。郭树清还表示,证券法对包装上市、欺诈发行、虚假披露、内幕交易等严重违法行为的法律责任规定得很清楚,今后一定要进一步加大执法力度,切实把法律规定落到实处,维护好市场的公平正义。

12月7日下午,在与上海地区的部分个人和机构投资者代表的座谈会上。信诚基金总经理王俊峰提出四个建议,一是加快推出针对蓝筹股的创新产品,改善蓝筹股市场的流动性和估值水平。二是在新股发行环节,探索配套发行认沽权证,鼓励拟上市公司发行可转债等方式。三是强化上市公司监管,提升公司诚信水平,严厉惩处造假行为,夯实资本市场基石。四是采取冻结募集资金、高额罚款、惩罚保荐人和保荐机构等措施,严惩虚假上市、包装上市。交银施罗德基金公司总经理战龙表示,要进一步引进国外成熟理性的投资者,加大对外资资产管理公司开放力度,积极发展多样化产品,为组合投资提供条件。

 国泰君安总裁陈耿表示,当前市场有两大压力,一是800多家IPO排队企业,二是蓝筹股估值过低。对于前者,可以借鉴台湾地区的经验,引导拟上市企业先到"新三板"或者区域性股权交易市场挂牌,同时在制度上安排一定的配套机制,允许经过一段时间考验的优秀公司转到主板、创业板;对于后者,要大力发展机构投资者,着力提升市场信心。光大证券总裁徐浩明建议,进一步发展固定收益业务,提高证券公司的杠杆水平,加快发展衍生品市场。两位个人投资者则表达了对上市公司董监高减持、基金手续费、超募、价值投资等的观点。

郭树清在听取了各方代表的发言后表示,这些市场关注的问题,有的是体制机制性问题,有的是金融技术创新的问题,有的则是执法监管的问题,总的来说是发展中的问题,还是要用改革和发展的办法去解决。十八大要求加快发展多层次资本市场,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用,对证监会做好工作指明了方向,也提出了很高的要求。证监会对上述问题将认真加以研究,条件成熟的抓紧实施。他还指出,我们对中国资本市场充满信心,不是空洞的口号,更不是说教,有着多个方面的根据和理由。无论从经济、政治、社会、法制等宏观领域来看,还是从市场的结构、基础、技术条件和监管环境来看,所有方面都在持续向好,各种问题都趋于改善和化解。相信各种积极因素的能量会持续长久地释放出来。

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