国务院新闻办公室于9月24日发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决。

　　白皮书全文约3.6万字，除前言外，共包括六个部分，分别是中美经贸合作互利共赢、中美经贸关系的事实、美国政府的贸易保护主义行为、美国政府的贸易霸凌主义行为、美国政府不当做法对世界经济发展的危害和中国的立场。一份厚重的白皮书中，既有大量数据支撑下的对美驳斥，也有鲜明的“中国态度”。

　　白皮书的第一、二部分提及中美经贸合作与摩擦的事实。大量权威的官方数据既是双方互为重要经贸伙伴的佐证，也体现了两国在全球价值链中的不同分工。

　　根据白皮书，美国居于全球价值链的中高端，对华出口多为资本品和中间品，中国则居于中低端，对美出口多为消费品和最终产品。机电产品在中美双边贸易中占重要比重，产业内贸易特征较为明显。中国对美出口的“高技术产品”，大多只是在华完成劳动密集型加工环节，包括大量关键零部件和中间产品的进口与国际转移价值。

　　虽然货物贸易中国是顺差，但服务贸易领域美国却是中国最大逆差来源国，占逆差总额的20%左右。数据显示，中国对美服务贸易逆差主要集中在旅游、运输和知识产权使用费三个领域。

　　白皮书的第三、四部分是对美国政府近期贸易保护主义和贸易霸凌主义行为的指责。这在东艳看来较为罕见。她说，中国以前的官方文件一般在陈述事实时，并不愿意过多地指责其他国家自身贸易政策的问题，但是美国在整个过程中采取单边主义措施，而且对中国横加指责，所以中国这次非常清晰、准确地把美国自身的问题直接指了出来。在目前这个阶段，美国的一些做法已经严重超越了国际上多边主义认可的范畴。

　　贸易保护主义方面，中方提出美国歧视他国产品，滥用“国家安全审查”，阻碍中国企业在美正常投资活动，提供大量补贴，扭曲市场竞争，以及使用大量非关税壁垒、滥用贸易救济措施等。记者注意到，相关数据全部注明出处，均引自美国白宫、国会及各主要部门网站。

　　贸易霸凌主义方面，除了根据国内法单方面挑起贸易摩擦，中国还提出美国片面指责他国实施产业政策、以国内法“长臂管辖”制裁他国以及将国内问题国际化、经贸问题政治化等。其中提及，1995年至2015年的20年间，因美国未执行世界贸易组织争端解决机制裁定而被胜诉方提出暂停申请、中止对美国关税减让义务的案件数量占到世贸组织同类案件总数的2/3。

　　白皮书的第五、六部分阐述美国政府不当做法对世界经济发展的危害和中国的立场。商务部研究院研究员梅新育认为，中方在贸易摩擦持续升级的背景下发布白皮书，一个暗含的深意正是向国内外透露，中国不会放手让中美贸易摩擦走向彻底脱轨。

　　中方提出，合理解决中美经贸摩擦问题的路径，即“八个坚定”：既维护国家尊严和核心利益，也推进中美经贸关系健康发展；维护并推动改革完善多边贸易体制；保护产权和知识产权；保护外商在华合法权益；深化改革扩大开放；促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作；推动构建人类命运共同体。

　　在白皮书的最后一部分，中方提出，对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。中国的立场是明确的、一贯的、坚定的。